Amenzile ANSVSA și MADR pentru risipa alimentară încep din septembrie. Cum le evitați
Perioada de grație se încheie în septembrie 2026. De atunci se pot da amenzi între 10.000 și 40.000 de lei. Mai aveți cam o lună să vă puneți în regulă; ar trebui să vă încadrați, dar nu strică să vă luați de-o grijă de pe acum.
Vă grăbiți? Săriți direct la treabă
Planul se generează din datele meniului, îl publicați cu un buton, iar mențiunea din meniu se aprinde dintr-un comutator. Explicațiile de mai jos rămân aici când aveți nevoie de ele.
Inclus în abonament
Există o lege pentru risipa alimentară?
Da. Legea nr. 217/2016 obligă orice operator din lanțul agroalimentar să ia măsuri împotriva risipei, iar din 2024 obligațiile s-au extins: plan anual, raportare către stat, publicarea planului pe site-ul propriu și mențiunea din meniu că mâncarea rămasă se poate lua acasă. Un restaurant cu cinci angajați are aceleași reguli ca un hipermarket.
Din martie 2026 există și platforma națională de raportare, iar din septembrie 2026 neraportarea se amendează. Regulile de donare se sancționează separat, încă de pe acum. Textele de lege, explicate pe larg, sunt în ghidul despre Legea 217/2016 .
Ce aveți de făcut
La un control trebuie să puteți arăta, cu documente, că aplicați cel puțin două măsuri împotriva risipei alimentare. Pașii de mai jos acoperă tot, în ordine. Primii patru se fac din pagina planului din contul Nutrimeniu; fără cont, fiecare pas se poate face manual, cu explicațiile din articol. Bifele se salvează în acest browser, deci puteți citi articolul și reveni oricând.
0 din 8 bifate
Fiecare obligație, amenda ei și cum o evitați
Amenda cea mai mare e legată de raportare: depunerea pe platformă, punerea rapoartelor la dispoziția autorităților și publicarea planului pe site-ul propriu. Donarea fără actele cerute se amendează încă de pe acum; dacă sunteți în situația asta, încheiați cât mai repede contract cu entitatea căreia îi donați. Restul obligațiilor apar în grila de control, fără amendă proprie în Legea 217/2016.
Pentru depunerea ratată pe 2025, multe ghiduri au interpretat că firmele micro și mici nici nu trebuiau să depună (1, 2, 3). Articolul exceptat e însă cel despre punerea rapoartelor la dispoziția autorităților, iar în citirea lor asta include și încărcarea pe platformă, ca formă a punerii la dispoziție. Întocmirea planului și afișarea lui pe site rămân totuși sancționabile; vedeți ce verifică inspectorii. Noi recomandăm să întocmiți documentele și pentru 2025, ca să vă creșteți șansele de a evita amenda.
| Obligația | Amenda | Cum o evitați | Cu Nutrimeniu |
|---|---|---|---|
| Depunerea anuală pe platformă, până la 31 martie | 10.000-40.000 lei, din septembrie 2026 | Depuneți pentru 2026 până la 31 martie 2027; pentru 2025 generați și păstrați documentele | Planul se generează din cont, PDF gata de semnat și încărcat |
| Publicarea planului pe site-ul propriu | 10.000-40.000 lei, aceeași sancțiune | Publicați planul pe pagina dumneavoastră de internet, obligație continuă | Dintr-un buton, pe pagina publică a localului |
| Rapoartele puse la dispoziția autorităților | 10.000-40.000 lei; firmele micro și mici sunt scutite | Țineți dosarul complet la sediu; nu eram scutiți ca microîntreprindere? | Planul și rapoartele, în PDF și Word, oricând în cont |
| Regulile de donare | 10.000-20.000 lei, fără scutiri, încă de pe acum | Contract-cadru cu receptorul și proces-verbal la fiecare predare | Jurnal de donări, contract și proces-verbal generate |
| Mențiunea take-home din meniu | Fără amendă în Legea 217; se verifică la controlul ANSVSA | Adăugați mențiunea în meniu | Apare în meniul public al localului |
| Minimum două măsuri și planul anual | Fără amendă directă; primele rubrici din grila de control | Alegeți măsurile și generați planul | Aceeași listă de măsuri ca pe platformă, la generare |
Ce înseamnă coloana Cu Nutrimeniu din tabel
Planul, contractul, procesele-verbale și jurnalul de donări ies din același cont, iar checklistul vă arată ce mai lipsește pentru anul curent.
Depunerea pentru 2025 s-a închis. Ce faceți în schimb
Platforma refuză documentele pe 2025. La un plan pe anul trecut afișează „Termenul de depunere a expirat (01.04.2026). Planul nu mai poate fi depus", iar documentul rămâne în stare de ciornă.
S-a închis doar canalul de transmitere către minister. Obligația de a avea planul pentru 2025 rămâne, iar inspectorul cere la control chiar documentul. Întocmiți planul pe 2025, semnați-l și păstrați-l la sediu, alături de evidențele donațiilor din anul respectiv.
Chiar dacă pentru 2025 nu mai puteți urca nimic pe platforma MADR, două lucruri se pot face astăzi: întocmiți planul și îl publicați pe site-ul dumneavoastră, iar în meniu puneți mențiunea că mâncarea rămasă se poate cere la pachet. La noi, publicarea e un buton pe pagina publică a localului, iar mențiunea se aprinde din setările meniului online. Amândouă sunt obligații continue (art. 2 alin. (5) și (10)).
Planul declară măsurile; la control se verifică și că le aplicați. Dacă printre ele e comunicarea anuală cu angajații, păstrați dovada, un proces-verbal de instruire datat și semnat. Modelul, completat cu măsurile din plan, îl descărcați din dreptul planului , în Word sau PDF.
Regimul contravențional aplicabil este cel din O.G. nr. 2/2001, potrivit art. 5 alin. (4) din lege. Agentul constatator poate aplica avertisment pentru faptele de gravitate redusă, chiar dacă legea specială nu prevede această sancțiune (art. 7), și trebuie să individualizeze sancțiunea după împrejurările faptei și urmarea produsă (art. 21 alin. (3)). Un dosar complet la control, chiar și pentru 2025, vă poate ajuta să aveți o discuție mai ușoară cu inspectorul.
Chiar sunt scutite firmele mici?
Afirmația circulă în majoritatea ghidurilor online și e formulată ușor optimist. Sancțiunea menționează două alineate, excepția doar unul; celălalt, cu încărcarea pe platforma MADR și publicarea pe pagina de internet a operatorului, rămâne aplicabil.
Textul care o generează e finalul art. 5 alin. (2):
Nu reprezintă contravenție încălcarea prevederilor art. 2 alin. (4) de către operatorii economici care se încadrează la definiția microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, în sensul art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 346/2004 [...]
Aceeași frază, mai devreme, sancționează „încălcarea obligației prevăzute la art. 2 alin. (4) și (5)". Amenda acoperă ambele alineate, iar scutirea pomenește doar alin. (4).
- alin. (4) - operatorii „vor pune la dispoziția autorităților cu atribuții de reglementare rapoarte anuale";
- alin. (5) - rapoartele și planurile „sunt încărcate în platforma națională" și „sunt publicate și pe pagina de internet a operatorului economic".
Argumentul celor care citesc scutirea ca acoperind tot pornește de la faptul că alin. (5) începe cu „Rapoartele anuale și planurile [...] prevăzute la alin. (4)". Se poate susține că alin. (5) descrie doar canalul prin care se îndeplinește obligația din alin. (4), iar scutirea de la (4) o golește de conținut. E o interpretare cu sens, dar dacă legea nu s-ar aplica firmelor micro și mici, impactul ei ar scădea dramatic. Mai simplu e să fiți conform, ca să nu aveți discuții la control.
Se oprește însă la publicarea pe site-ul propriu, a doua obligație din alin. (5), care nu are legătură cu punerea rapoartelor la dispoziția autorităților. Oricât de generos ați citi trimiterea, publicarea pe site rămâne prinsă în sancțiune și neacoperită de scutire. În plus, legiuitorul a scris „alin. (4) și (5)" la sancțiune și doar „alin. (4)" la excepție, în aceeași frază.
Unele materiale susțin în plus că scutirea s-ar aplica microîntreprinderilor, dar nu și IMM-urilor. Legea trimite la art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 346/2004, adică microîntreprinderi și întreprinderi mici, sub 50 de angajați. Microîntreprinderea este ea însăși un IMM.
Se aplică și restaurantelor mici?
Legea 217/2016 obligă orice restaurant, indiferent de mărime. Excepția pentru firmele micro și mici e citită uneori ca o scutire totală, însă textul scutește doar punerea rapoartelor la dispoziția autorităților (art. 2 alin. (4), scutirea la art. 5 alin. (2)). Încărcarea planului pe platforma națională și publicarea lui pe propriul site intră la art. 2 alin. (5) și rămân amendabile pentru oricine, cu 10.000-40.000 de lei. Regulile de donare se sancționează separat, cu 10.000-20.000 de lei, încă de pe acum, iar mențiunea take-home din meniu e verificată la controalele ANSVSA. Până se limpezește practica, varianta sigură rămâne să încărcați planul pe platformă.
Ce se verifică la un control
ANSVSA publică formularul folosit de inspectori, Lista de verificare privind diminuarea risipei alimentare. Are rubrici DA, NU și N/A, se completează pe teren și se semnează de inspector și de reprezentantul operatorului.
| Secțiunea | Ce se verifică |
|---|---|
| 1. Măsuri de prevenire | Dacă desfășurați acțiuni de prevenire și dacă aveți minimum două acțiuni concrete, cu literele specificate în formular |
| 2. Vânzare cu preț redus | Condițiile de depozitare și expunere pentru produsele aproape de expirare |
| 3. Redistribuire | Donarea în cadrul datei-limită, documentele pe fiecare produs redistribuit, trasabilitatea, procedurile FIFO |
| 4. Cerințe pentru ospitalitate | Facilitarea luării acasă, ambalarea corespunzătoare și existența informației în meniu |
Depunerea pe platformă nu apare în formular. Inspectorul ANSVSA se uită la ce aplicați efectiv și la documentele pe care le aveți la sediu. Platforma ține de MADR, cealaltă autoritate competentă.
Punctul 4.1.2 cere explicit să existe „informații clare și vizibile în Meniu" despre posibilitatea clientului de a lua acasă mâncarea neconsumată. Din planurile publicate de firme românești pe care le-am analizat, mențiunea aceasta lipsește aproape peste tot. Prin Nutrimeniu o aprindeți dintr-un comutator, vedeți cum .
Dosarul pe care vi-l cere inspectorul
Documentele din lista de mai sus se generează și se păstrează în cont, iar exemplarele semnate se încarcă înapoi acolo.
Cum vă faceți cont și urcați planul pe platforma MADR de risipă alimentară
Fluxul are patru etape: înregistrare, completare plan, raportare, verificare de către autoritate. Primele trei sunt ale dumneavoastră.
1. Înregistrați firma
Vă faceți cont pe risipaalimentara.madr.ro, apoi asociați contul cu operatorul economic: denumire, CUI, sediul social și datele de contact, iar la veriga din lanț alegeți HoReCa.
2. Alegeți măsurile de prevenire
Platforma folosește propria codificare pentru HoReCa, de la H_A la H_F, plus neutralizarea. Minimum două măsuri sunt obligatorii. Apăsați pe o măsură pentru explicație și exemple.
H_A Planificarea resurselor și stabilirea planului de diminuare a risipei
Aprovizionarea se face după cantitățile vândute anterior și după rețetar, iar planul anual pune măsurile în scris.
De exemplu: comandați marfa după cantitățile vândute în săptămânile trecute; porționați cu ustensile gradate, polonice și cupe numerotate, după gramajele din rețetar, ca să evitați porțiile prea mari care se aruncă.
H_B Minimum o comunicare anuală internă cu angajații despre obiectivul de reducere
Cel puțin o dată pe an, echipa află obiectivul de reducere și ce are de făcut pentru el.
De exemplu: un instructaj scurt la ședința de tură, consemnat într-un proces-verbal semnat; un afiș în bucătărie cu regulile de porționare și depozitare.
H_C Sistem de monitorizare FIFO a stocurilor de marfă și materii prime
Primul produs intrat în stoc e primul folosit, ca nimic să nu expire uitat în spatele raftului.
De exemplu: etichete cu data recepției pe fiecare cutie; marfa nouă așezată în spatele celei vechi, la fiecare aprovizionare; un afiș în zona de depozitare cu regula „marfa nouă în spatele celei vechi".
H_D Colectarea separată a deșeurilor alimentare, pe categorii
Resturile alimentare se strâng separat de restul gunoiului și pleacă spre valorificare.
De exemplu: recipiente separate pentru alterate, resturi de la pregătire și resturi din farfurii, ridicate de un operator autorizat; cântăriți fiecare recipient la finalul săptămânii, ca să vedeți unde pierdeți cel mai mult.
H_E Facilitarea luării acasă a alimentelor neconsumate de către clienți
Clientul poate lua acasă ce nu a terminat, iar meniul spune clar lucrul ăsta.
De exemplu: caserole pregătite la casă și mențiunea tipărită în meniu; ospătarii întreabă, când strâng masa, dacă restul merge la pachet; un afiș în oficiu, văzut doar de ospătari, cu regula „dacă rămâne mâncare care ar putea fi luată la pachet, întrebați clientul dacă dorește acest lucru".
H_F Transferul cu titlu gratuit al alimentelor
Mâncarea încă bună se donează către operatori receptori autorizați, cu contract-cadru și proces-verbal la fiecare predare.
De exemplu: surplusul rămas după un eveniment, predat unei bănci de alimente; pâinea și patiseria de ieri, donate săptămânal unui ONG local.
3. Încărcați planul semnat, în PDF
Bifarea măsurilor nu e suficientă. Legea obligă operatorii să încarce planul semnat pe platforma MADR; fișierul se primește în format PDF, de maximum 20 MB, iar până la încărcare planul rămâne ciornă. Chiar dacă în anumite interpretări pare că puteți fi exceptat, e foarte simplu să faceți asta cu Nutrimeniu, și oricum sunteți obligat să îl aveți, deci mai bine îl încărcați și ați scăpat de grija asta.
Când se încarcă: se raportează anul încheiat. Caseta de informații a platformei spune că „planul se elaborează pentru anul anterior (N-1)" și că „trebuie depus până la 31 martie al fiecărui an", deci aveți fereastra din ianuarie până pe 31 martie. În 2027 depuneți planul pentru 2026, iar după 31 martie platforma afișează „Termenul de depunere a expirat" și nu mai puteți încărca nimic pentru acel an.
4. Completați raportul, linie cu linie
Raportul de donator se completează direct în platformă. Pentru fiecare linie treceți tipul și categoria produsului, partenerul cu CUI, numărul contractului, cantitatea în kilograme, valoarea în lei și destinația.
Formularul pornește gol. Cifrele vin din evidența dumneavoastră pe tot anul, grupate pe partener și tip de produs, deci aveți nevoie de un jurnal ținut la zi.
Calendarul și amenzile
| Când | Ce s-a întâmplat |
|---|---|
| 21 martie 2024 | Intră în vigoare Legea 49/2024, care introduce raportarea și platforma |
| 30 iunie 2025 | Termenul legal până la care ministerul trebuia să pună platforma în funcțiune |
| 6 martie 2026 | Platforma e anunțată efectiv, cu opt luni peste termenul legal |
| 31 martie 2026 | Primul termen de raportare, pentru anul 2025. A trecut |
| septembrie 2026 | Se împlinesc 6 luni de la funcționarea platformei; amenzile devin aplicabile |
| 31 martie 2027 | Următoarea depunere, pentru anul 2026 |
Amenda pentru art. 2 alin. (4) și (5) merge de la 10.000 la 40.000 de lei și curge „după 6 luni de la data funcționării și utilizării platformei naționale", potrivit art. 5 alin. (2). Regulile de donare de la art. 3 se sancționează separat, cu 10.000-20.000 de lei, fără nicio excepție și fără perioadă de grație.
Unde scrie fiecare lucru
| Ce | Unde |
|---|---|
| Minimum două măsuri | Legea 217/2016, art. 2 alin. (3), din literele a)-g) |
| Rapoarte către autorități | art. 2 alin. (4) |
| Platformă și site propriu | art. 2 alin. (5) |
| Mențiunea din meniu | art. 2 alin. (10) |
| Regulile de donare | art. 3 |
| Amenzile și scutirea | art. 5 alin. (2) |
| Termenul de 31 martie | HG nr. 955/2024, care a înlocuit anexa la HG nr. 51/2019 |
| Avertismentul și individualizarea | O.G. nr. 2/2001, art. 7 și art. 21 alin. (3), prin art. 5 alin. (4) |
| Lista de verificare la control | ANSVSA, anexa nr. 1 |
Textele integrale: Legea 217/2016, forma consolidată, HG 955/2024 și O.G. 2/2001. Platforma își declară cadrul legal ca fiind Legea 217/2016 și HG nr. 51/2019, fără să menționeze HG nr. 955/2024, care a înlocuit integral anexa celei dintâi.
Cum vă ajutăm
Dacă aveți cont la noi, tot ce am descris mai sus faceți foarte ușor de pe pagina planului : planul se generează din datele meniului, checklistul vă arată unde ați rămas, iar exemplarele semnate se întorc la dosar, în cont. Pașii, cu ecrane, sunt în ghidul de utilizare .
Dacă nu aveți cont, puteți citi acest ghid și să faceți totul manual. Pentru acte aveți modele gata de completat, în PDF și Word: planul anual , contractul de donare , procesul-verbal de predare-primire și procesul-verbal de instruire a personalului .
Declinarea responsabilității
Articolul e întocmit pe textele oficiale în vigoare la data actualizării și pe ecranele platformei verificate direct. Interpretarea domeniului scutirii de la art. 5 alin. (2) nu a fost tranșată de practica de control. Pentru situații particulare consultați un avocat; autoritățile competente pentru aplicarea legii sunt MADR și ANSVSA.
Întrebări
Pentru orice nelămuriri ne puteți contacta folosind widget-ul de chat din dreapta jos, sau la adresa de e-mail office@nutrimeniu.ro